农业水价综合改革存在的问题

农业水价综合改革存在的问题

农业水价综合改革是指对农村地区的用水价格进行整体性改革信森肆，以提高农村用水效率和水资源保护。但是，农业水价综合改革目前仍存在以下一些问题：滑轿

1、农村水资源管理不规范。许多地方由于缺乏统一、标准化的水资源管理制度，导致水资源浪费和滥用。

2、农民抗拒涨价。由于农民生产成本增加而导致的农业水价上涨，可能引起农民的不满和抗议，甚至会春拆导致社会稳定问题。

3、水资源分配不公。在一些地方，由于政府官员、企事业单位等对水资源的占有与使用优先级高于农民，导致农业水资源配给不足，影响了农业生产。

4、具体实施难以达到预期目标。由于农村地区经济、社会和地理环境等差异，因此需要因地制宜制定具体的改革措施，而这些措施的实施难度较大，难以预期实现预期的效果。

农业水价综合改革存在以下问题：

1. 农村水资源管理不规范，缺乏统一、标准化的水资源管理制度，导致水资源浪费和滥用。

2. 农民抗拒涨价，农业水价上涨可能导致农民不满和抗议，甚至会影响社会稳定。

3. 水资源分配不公，政府官员、企事业单位等对水资源的占有与使用优先级高于农民，导致农业水资源配给不足，影响了农业生产。

4. 具体实施败亩难以达到预期目标，需要因地制宜制定具体的改察雹森革措施，而这些措施的实施难度较大，难以预期实现预期的效果。

5. 农业水费计收困难，农业水费征收难度较大，部分地区水费征收的依据是土地面积，导致一些灌区出现了严重浪费农业用水状况。

针对这些问题，需要制定相应的改革措施，规范农村水资源管理，促进水资源公平分配，优化农业产业结构，提高农业用水效肆颂率，同时也要考虑到农民的利益和承受能力，确保改革的顺利推进。

农民节水有奖励超过定额要加价是真的吗？

2016年国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》以来,作为试点省份,陕西农业水价综合改革进展顺利,尤其是大型灌区已探索三种定价模式,持续推进“管养分离、事企分离、定岗定员、减员增效”改革。

记者近日随水利部采访团赴陕西采访,深入宝鸡峡灌区和交口抽渭灌区一探究竟。岩液

建立四项机制

据陕西省水利厅农水处处长白鹏翔介绍,陕西属于水资源严重不足燃祥地区,人均和耕地亩均水资源量仅为全国平均水平的一半。持续多年,农业水价每吨只有0.245元,灌溉区运行成本与水价严重倒挂。

白鹏翔说,这次改革就是要解决水价倒挂现象,保证农民能够负担得起,财政补贴能够精准到位。陕西省以节约用水为目的,探索建立“农业水价形成机制、基础设施改造机制、精准补贴和节水奖励机制、灌区管理创新机制”等四项机制,保障粮食安全和水利工程良性运行,促进节约用水。

双标尺同计量

在采访过程中,白鹏翔处长反复强调供水设施的完善。他说,陕西实行渠道斗口和分渠引水口“双标尺、同计量,以斗口计量为准”,创新计量的监督方式,提高供水的透明度。2017年投资1600万元,对2569座斗渠量水设施、14499处田间分渠计量标尺、7130米量水槽衔接渠道进行了维修改造和新建,计量设施基本做到了大型灌区全覆盖。

白鹏翔说,所有灌区的群众包括非灌区的群众,对农业用水都有监督权,改革就是要保障群众的权益,必须让群众满意。除了供水计量,补贴也要让公开公平公正,让老百姓放心。

超定额累进加价

白鹏翔说,陕西省结合实际,试行分类水价,在终端末级渠系用水环节实行分类定价制度,经济作物按高于粮油作物用水价格30%制定。

陕西省质量技术监督局制定《行业用水定额》,对试点地区粮食作物、经济作物每亩灌溉都制定了定额。同时推行超定额累进加价制度,超定额累进加价分为四档,定额内用水不加价,节水进行奖励；超定额用水20%以内的、20%以上不足50%的、50%以上的,超出部分分别按水价的1.1倍、1.3倍、1.5倍制定。

保障农民利益

据了解,陕西全省共有万亩以上灌区186个,其中大型灌区13个,现行水价是2004年调整的,终端农业水价平均为0.245元每立方米,而实际上加上灌溉水利设施维护等相关费用,全省农民灌溉用水实际皮枣搏负担平均为0.361元每立方米。改革实行以来,农业灌溉用水量降低,水资源浪费现象减少,农民用水负担也有所减轻。

据交口抽渭灌溉管理局副局长李浩清介绍,12月4日启动2018年冬灌工作以来,交口抽渭灌区张桥、曹家两个试点站按照既定方案,在11万亩耕地实施分类计价和超定额累进加价收费试点。据近期统计:两个站灌溉亩均用水定额在100立方米/亩左右,较过去降低10%,群众亩均水费降低6元左右。

白鹏翔透露,目前陕西省《精准补贴和节水奖励办法》已完成征求意见,将于不久后公布实施,预计在2018年灌溉结束,农户将享受到相应的补贴和节水奖励。